Schlagwort: Tô Lâm

从“丛林之王”到改革路线图：苏林将把越南民族带向何方？

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越共第十四次全国代表大会已经落下帷幕，标志着一个不仅关乎人事安排、而且关乎越南政坛权力结构本质变化的里程碑。据国际观察人士认为，总书记苏林的崛起——一位掌握绝对权力的人物——带来了一种看似积极的解决方案，但也伴随着前所未有的风险。 第十四次党代会的实质，并不仅是为越共新一届领导层作出人事选择，更是为这个国家选择一种新的权力运行机制。长期以来确立的原则会继续存在，还是“例外”将成为新的先例、并被用作服务苏林个人意志的工具？当任期、年龄或干部标准等规定可以根据公安派——最大权力集团——的政治需要而被“任意”伸缩时，苏林将成为“丛林之王”。 观察人士指出，当前越南的权力似乎更多来自带有暴力色彩的强势力量，而非基于党章与国家法律的共识。围绕苏林的高度权力集中，是一次极具戏剧性的战略“突袭”的结果，且是在光天化日之下完成的。苏林将同时担任总书记兼国家主席两职，便说明了这一点。苏林公然在数百名中央委员眼前“夺取”权力、仿佛无人之境，显示出越南政治棋局正在发生令人目眩的急剧变化。 在政治学中，权力高度集中往往出现在政治体制陷入危机、内部僵局、而妥协机制不再有效之时。越南政坛如今似乎同时具备上述三种因素：悬而未决的权力争夺催生出一个“兴安派”，尽管它给国家未来带来了极大的风险。 事实上，近些年来党内存在三种趋势：一派主张严格遵守党章；一派为求稳定而倾向扩大“例外”。第三派人数最多，往往只在权力天平已定时才“选边站”。正是这股政治“机会主义”力量，成为决定最终格局的关键，而公安派早已为此准备就绪。 苏林的胜利，是一场关乎生死的豪赌：他倾尽全力控制整个棋局，清除反对派系，成为体制中唯一的核心。 世界政治史表明，当权力绝对集中于个人之手，前方道路通常会导向两种情景：第一种情景是为维持内部稳定而出现更严重的腐化与镇压。在这种情景中，发展会被恐惧所扼杀，国家被束缚在一种“稳定却贫乏”的状态。第二种情景是把强力权力作为杠杆，打破旧有结构，推动深层次的制度改革，类似于过去的韩国或台湾。然而，这恰恰是北京领导层完全不愿看到在越南发生的局面。 苏林近期加强强硬手段，或许是改革路线的某些信号，但也可能是一个冻结期的开端，并进一步压缩社会批评与反思的空间。对苏林而言，这是他人生中最大的赌局；而对越南民族而言，这是关乎数代人的赌局。苏林接下来的决定，将开启一个实质改革的时代，还是给一个渴望振起的民族带来漫长黑夜？ Hong Linh – Thoibao.de
按“党龄”发春节奖金：钱从哪里来？

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有关一些组织计划根据在组织内的资历（党龄/组织年限）发放春节礼品与奖金的消息，引发社会关注。若资金来自组织内部基金，讨论或许可以止于组织范围之内。但如果资金来源与公共财政存在关联，问题就不再是“内部事务”，而会成为关于社会资源分配优先顺序的公共议题。当公共收入来自民众的贡献时，每一笔支出都应当透明，并给出清晰的说明与问责。 从治理角度看，按资历进行奖励可能旨在鼓舞士气，并在多变动时期维系组织凝聚力。然而，政策设计需要审慎权衡社会公平感：在仍有许多弱势群体亟需在节日期间获得支持的背景下，这样的优先顺位是否合理？治理体系的正当性不仅体现在“服务社会”的口号上，更体现在对每一分公共资金的使用方式上。对支出来源、支出目标以及独立监督机制的透明化，是避免产生“悖论感”、巩固社会信任的必要条件。 Hong Linh – Thoibao.de
施行したばかりで一時停止：政策はどこで「つまずいた」のか？

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2月5日午後早く、政府電子新聞は、政令46/2026および決議66.13/2026の適用期限を調整し、その効力を一時停止することに関する決議09/2026を掲載した。決議は2月4日に公布され、即時に発効しており、政策運営における緊急性の高い判断であったことを示している。 公表内容によれば、政府は上記2文書の効力を2026年4月15日まで一時停止し、4月16日からこれらの規定を再び適用することを決定した。つまり、発効してから間もないうちに、政令46/2026は「急ブレーキ」をかけられ、それに伴い関連規定の実施スケジュールも調整されることになった。 一時停止期間中、各国家機関は、1月26日から政令46/2026によって置き換えられていた政令15/2018の適用に戻る。この急な方針転換は、公布前の準備状況、影響評価、政策の実現可能性について多くの疑問を呼び起こしている。国民や企業にとって、法的枠組みが頻繁に変更されることは、実務上の混乱を招くだけでなく、法環境の安定性を欠くという印象を与えかねない。 「公布したばかりで一時停止」という出来事は、法規文書の策定プロセスの質に関する問いを突きつける。すなわち、政策の協議・意見聴取や試行は十分に深められていたのか、それとも現場の実務上の障害が残っていたため、管理当局が急いで調整せざるを得なかったのか――。 Chuc Anh – Thoibao.de
越南悖论：为何GDP越增长，民众生活却越下滑？

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据观察人士称，越南政府发布的经济报告不断描绘出一幅光鲜亮丽的图景：GDP增速高达10%，位居本地区国家前列。然而，一个严重的悖论正在发生，并且人人可见：近年来，越南GDP增长速度越高，普通民众的生活却越往下走。 据经济专家分析，越南GDP增长但实际收入没有改善的核心原因之一，是增长结构过度依赖外资企业（FDI）与公共投资。大部分产出价值来自外资企业，利润被汇回母公司，而本国劳动者只能获得较低的代工工资。与此同时，动辄上千亿规模的基础设施项目，也只是让账面上的经济规模膨胀，却未能直接推动劳动生产率提升，或让多数民众的收入发生实质性变化。当增长仅依靠公共支出以及国家机构不真实的统计与报表数据时，这样的经济只能“纸面强大”。 更严重的是，大规模向市场投放货币与信贷的政策，以极其庞大的数量进行“放水”，引发了糟糕的通货膨胀，使本国货币日益贬值。当医疗、教育、食品等基本服务成本每年上涨15%至30%，而工资涨幅却不到10%时，民众的购买力被系统性地侵蚀。结果是，原本就拥有资产的人越来越富，而依靠工资生存的劳动阶层被推入“今天挣饭钱、明天忧饭钱”的处境，离拥有住房的梦想越来越远。 越南经济从外部看似充满活力，GDP数字耀眼夺目，但现实是，在所谓的增长时代里，仍有数以百万计的劳动者被抛在后面。 Hong Linh – Thoibao.de
「抜き打ち」政令、いったい誰が責任を負うのか？

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政府の政令が公布と同時に即時施行される一方で、具体的な施行指針が伴っていないことが、現場でさまざまな弊害を生んでいる。運用手順や適用基準が明確でないため、少なからぬ監督当局が実施に際して戸惑い、企業側も受け身に追い込まれて、短期間のうちに操業停止を余儀なくされたり、生産・事業計画の修正を迫られたりしている。 企業コミュニティからは、新規定が「突然」適用されたことで、進行中の契約やプロジェクトが中断し、追加コストが発生、さらには対応が間に合わず違反リスクに直面するケースもあるとの声が上がる。いくつかの地方当局も、統一的な根拠となる下位法令が未整備のため、指導・検査・処分の各段階で困難が生じていることを認めている。 多くの法務専門家は、移行措置の工程（ロードマップ）を欠いた政策決定のあり方に同意できないとの立場を示し、これでは法制度環境の予見可能性が低下し、市場の信認にも影響すると指摘する。政策影響評価を一層強化し、政令の施行前に通達やガイダンスを含む関連制度を一体的に整備すること、また実効性・安定性・透明性を確保するために移行条項を明確に定めるべきだ、との提言が出ている。