Die Vorschrift, Verstöße gegen die Verwaltungsordnung mit einer Geldstrafe von 10 bis 15 Millionen Dong zu ahnden, wenn Lotterielose an Minderjährige unter 18 Jahren verkauft werden, wirft eine äußerst drängende Frage auf: Wer wird unter dieser strengen Sanktion leiden müssen?
Bekanntlich sind die meisten Straßenverkäufer von Lotterielosen derzeit ältere Menschen, Menschen mit Behinderung oder sogar Kinder, die im Durchschnitt 800 bis 1.000 Dong pro Los mit einem Nennwert von 10.000 Dong verdienen.
Um ein Einkommen von etwa 100.000 Dong pro Tag zu erzielen, mit dem sie ihre Verpflegung und Unterkunft bestreiten können, müssen sie Dutzende Kilometer zu Fuß zurücklegen und gleichzeitig das Risiko tragen, ihr Kapital zu verlieren, falls die Lose nicht vollständig verkauft werden.
Doch schon bei einem einzigen Versehen – dem versehentlichen Verkauf an einen Kunden unter 17 Jahren – ist die Geldstrafe, die ihnen droht, um ein Vielfaches höher als der magere Tagesverdienst.
Die Öffentlichkeit ist der Ansicht, dass der „Schutz von Minderjährigen“ beim Kauf von Lotterielosen sehr vernünftig klingt. Doch in der Praxis hat kein Lotterieverkäufer die Befugnis, vom Käufer vor dem Verkauf die Vorlage eines Personalausweises zu verlangen.
Die Verhängung überhöhter Bußgelder gegen eine Gruppe von Menschen, die unter schwierigen Bedingungen ihren Lebensunterhalt bestreiten, spiegelt die enorme Kluft zwischen klimatisierten Büros und der Realität auf der Straße wider.
Wenn ein Verwaltungsziel mit administrativen Maßnahmen durchgesetzt wird, die nicht umsetzbar sind, werden alle rechtlichen Risiken ungewollt auf die Schwächsten der Gesellschaft abgewälzt.
Die staatliche Lotterie ist ein Monopolgeschäft, das enorme Gewinne abwirft, doch der Großteil dieser Gewinne fließt an die staatlichen Lotteriegesellschaften und das übergeordnete Vertreibernetz.
Die Straßenverkäufer hingegen erhalten lediglich eine minimale Provision in Prozent, ohne Arbeitsvertrag oder soziale Absicherung.
Wenn das eigentliche Ziel darin besteht, Minderjährige von der Teilnahme an Glücksspielen abzuhalten, muss die Kontrollverantwortung bereits bei der Ausgabe durch die Lotteriegesellschaften und die großen Lotterievertriebsstellen ansetzen.
Die Verlagerung der Last der Altersüberprüfung auf Straßenverkäufer, die weder über die entsprechenden Befugnisse noch über die fachliche Kompetenz verfügen, ist ein aus Sicht der staatlichen Verwaltung inakzeptabler Missstand.
Hong Linh – Thoibao.de
